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2016國家公務員考試申論試題答案要點(市級)

2015-11-29 21:02:26| 來源:中公教育

一、請你根據“給定資料1”的內容,將與會人員關于“好政策”的有關見解,匯總整理成一份簡報。(20分)

要求:

(1)內容全面,緊扣材料;

(2)觀點明確,簡明扼要;

(3)語言流暢,條理清晰;

(4)不考慮格式要求,不超過400字。

【中公解析】

本題要求根據“給定資料1”的內容,匯總整理一份關于“好政策”的有關見解,答案的提煉要全面、緊扣材料、觀點明確,無需考慮簡報的格式要求。

【組織答案】只要將上述“好政策”的有關見解簡明扼要、分條縷析地概括出來即可。其中第七段和第八段要點有部分重合,需合并。

【參考答案要點】

第一,好政策要因地制宜。蘇東坡以惡草為堤、以種菱除草,這種治湖思路不僅節省人力物力,且起到了一舉兩得、因地制宜的治理效果。

第二,好政策要變煩為簡。張居中在一條鞭法中規定“全國稅收由實物稅變為貨幣稅”,將復雜問題簡單化。

第三,好政策要發揮主觀能動性。限塑令出臺伊始存在很多爭議,但實施多年后,并未出現過多的負面影響。政策實施的關鍵在于是否合理發揮了政府和市場兩方面的作用。

第四,好政策要關注群眾的切身利益。美國養老保險計劃由實施不順到順利,說明政府推行一項計劃或者政策,要注重參與者的實際感受。

第五,好政策還需好落實。“反四風”不等于杜絕一切禮儀,政策的出臺很重要,但如何落實、細化同樣重要。

第六,好政策需要有延續性,并不斷完善。出臺政策不是終點,吸取多方意見,通過多方反饋后,對政策不斷完善并調試漸進將是一個長期過程。

二、請你根據“給定資料2”,列出H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程和要求。(20分)

要求:緊扣材料,全面準確,條理清晰,不超過300字。

【中公解析】

題干很簡單,一句話,點明了作答范圍是“給定資料2”,作答內容是列出“H市政府……的基本流程和要求”,注意既要寫出流程又要點出要求,二者缺一不可。

具體要求里點出要“緊扣材料”“全面準確”,這說明一定要以材料為準,不得任意添加或刪減要點,“條理清晰”則指出作答要有一定的結構,不可堆砌要點。

【參考答案要點】

H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的基本流程:

1.受理。“市長信箱”工作人員及時閱讀群眾來信,按照規定對來信進行分類、轉辦。

2.辦理。有關單位按照轉辦要求辦理。

3.回復。收到承辦單位反饋的處理情況后,及時回復來信群眾。

4.來信人反饋。來信人對處理結果進行評分。

基本要求:

1.及時。接收群眾來信后,“市長信箱”須在1小時內將問題轉交相應承辦單位,承辦單位須在3個工作日內反饋處理情況,逢月底則要求當月答復。

2.有效。安排專職部門核查處理群眾反映的問題,給出具體的解決辦法,“市長信箱”無法講清楚的須給出具體部門的聯系方式。

3.公開。在答復來信時,須公開事件處理方式及來信受理、轉交的具體過程,并且接受群眾評分。

三、根據“給定資料3”,回答下列問題:

(1)T縣政府的規定引發了社會熱議,請你分析引發熱議的主要原因有哪些。(10分)

要求:全面、準確、簡明,不超過150字。

【中公解析】

本題要求根據“給定資料3”,分析T縣政府的規定引發社會熱議的主要原因,為此,從“給定資料3”中直接提取原因要點即可。要求中提到“全面、準確、簡明”,由此可以判斷本題為歸納概括題,在作答時要保證要點的全面、準確,語言簡明。同時,不能超過150字。

【參考答案要點】

T縣政府的規定引發社會熱議的主要原因:一方面,從當地實際來看,T縣長期存在紅白喜事大操大辦的習俗,各種“隨禮”給當地很多百姓家庭帶來沉重的經濟負擔,有糾正的必要;另一方面,從政府做法來看,T縣政府在反“四風”整治活動中,以行政命令形式出臺關于辦酒席的規定,形式具有爭議。由此,引發社會熱議。

三、根據“給定資料3”,回答下列問題:

(2)對于T縣政府出臺的規定,網友們有贊成有反對,請你對網友的意見進行梳理,概括他們贊成和反對的主要理由。(10分)

要求:緊扣材料,全面準確,條理清晰,不超過300字。

【中公解析】

本題屬于歸納概括題,由題干可知,作答范圍是“給定資料3”,作答任務是針對T縣政府出臺的規定,歸納出網友們贊成和反對的理由。本題要點比較散,考生需要仔細分析每位網友的觀點,將贊成和反對的理由分別挑出,條理清楚的羅列出來,注意要點一定要全,字數不超過300字。

【參考答案要點】

贊成的理由:一是不良風俗需管制。辦酒席開銷大,其目的是為聚斂錢財,百姓負擔加重,必須加以行政管制;二是官風民風需兩手抓。以公職人員為引導,帶動民間改掉隨禮之風;三是政府牽頭方能扭轉不良之風。政府要因地制宜,抓住反四風時機,出臺強制政策,扭轉不良風俗。

反對的理由:一是行政命令凸顯庸政懶政。以此方法移風易俗是地方官員反應過度,法律意識淡薄;二是存在公權侵犯私權問題。只要不影響公共利益,公民就有辦酒席的自由,不能犧牲群眾自由減少腐敗滋生;三是純化民風不能只靠行政命令。還要靠宣傳教育工作和思想工作、設立舉報制度等;四是行政命令過于一刀切。對于正常的風俗習慣政府無需出臺規定,要科學劃分限定范圍。

四、“給定材料4”中提到:“從某種意義上說,好的政策不僅僅是對公民意愿的滿足,更是對公民理性乃至德性的滋養。”請你從對這句話引發的思考說開去,寫一篇文章。(40分)

要求:

(1)自選角度,自擬題目,見解明確、深刻;

(2)思路明晰,語言流暢;

(3)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;

(4)總字數800~1000字。

【參考例文】

從意愿的滿足到理性的共識

——公共政策推動社會善治之道

老子曾以“治大國若烹小鮮”來比喻為政之道,其中的核心智慧在于治理的有效性和普惠性。社會的善治,需要恰當的治理。如果政府的政策無視民意,勢必引起社會大眾的不滿,但如果過于關注民意,會因政策的短視阻礙社會進步,損害公共利益。以公共政策推動社會善治,考驗的是政府的為政智慧。

新常態的中國面臨復雜的變局,沒有一勞永逸的治理藥方,沒有一場不變的治理策略。深入深刻變化的社會現實,找到引發民眾不滿的社會現象的根源,引領社會的理性思考,從提升公眾生活水平的根本尋求治理基點,這是有效推進社會善治的關鍵。

符合民意是有效推進政策的基礎。媒體曾報導政府為建設苗木基地辛苦購得的苗木被隨意當地民眾丟棄,而移風易俗的政策善意則被指責干擾民眾生活。再完美的政策,如果不被大眾理解,就無法贏得大眾的響應。社會治理是政府與社會公眾互動的過程,不尊重民間的習俗,不了解百姓的呼聲,盡管政府有著推進社會進步的善意,但很難有效果。拋掉自身的拘謹和傲慢,深入民間,深刻了解每一個普通民眾的所思所想,這是當年共產黨取得勝利的法寶,是推進社會善治的基礎。

兼顧各方有效拿捏是實現政策效果的保障。社會是一個利益交織的共同體,每一項政策,都有可能改變社會各方利益的平衡點。社會治理,社會公平是關鍵。盡管不存在能完全均衡照顧各方利益的政策,但通過有效了解社會各方需求,在政策的制定和實施中有效拿捏,是贏得各方滿意的基礎。就像戶籍變革,既要照顧城市居民的利益,更要顧及千千萬萬的農民工,通過理性的制度建設來實現各方利益的均衡,這是政策推進社會善治的有效保障。

與公眾互動交流是提升政策質量的關鍵。嘗讀希臘史,為雅典的民眾亂政而錯愕震驚,一個注重民意的治理制度卻讓混亂的民意把民族帶向危亡。民眾確實有著很高的智慧,但民眾的聲音常常被某種情緒所感染,社會治理,如果聽之任之,只能把社會帶向崩潰,文革的教訓相距不遠。賢明的政府是推進社會的理性思考,讓深入探究真相成為社會的風氣;ヂ摼W就為我們提供了一個思考辯論的平臺,而近來中國社會的迅速進步,與公眾理性的提升密不可分。

在通向全面小康的道路上,政府在推進社會治理中責任重大。在巨大變局以合適的政策推進社會進步,在贏得共同利益的前提下兼顧社會各方利益,需要的,不僅是政府的治理智慧,更是社會理性的進步,在社會與政府的互動中,在為政善意和治理智慧的激蕩中,走向光明的未來。

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(責任編輯:馮江麗)

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